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责任的呼唤（2） 

2000年11月21日星期二

　　主持人（肖晓琳）：你好，观众朋友，欢迎收看《今日说法》节目。在今天节目的一开始，我先要请大家认识一下与本期内容相关的几个人物。常霖是原河南商丘市委梁园区委组织部部长。王光荣是原商丘市梁园区委组织部的副部长。刘曙光是原商丘市梁园区委组织部干部考核组的成员。就在去年，包括他们几位在内的梁园区委组织部的好几位干部同时受到党纪处分，有的还被撤职，调离组织部门。为什么一个组织部会有这么多的干部同时受到党纪处分，这还要从一起凶杀案说起。我们先来看看记者报道。

 　　1999年1月3日晚上9点，时任河南省商丘市城市规划局局长的李文忠忙完公事回家，当他走到家门口，突然一个黑影从他的身后闪出，向他猛刺几刀。在李文忠还没有来得及将钥匙插进锁孔的时候，就倒在了血泊中。

 　　李文忠之妻：“我正在中间那间房子里休息，我猛然听见‘你杀我’。怔了一分钟左右，两道门我一开开，我一看，文忠正在这里，就在这门口，头朝东，脚朝西。”

 　　李文忠在送往医院的途中死亡。局长被杀的“1.3”血案震惊商丘，警方成立专案组进行全力侦查。

 　　商丘市公安局刑警大队大队长王玉昆：“可以排除两点，第一点、经济方面的问题，我们认为李文忠不存在。第二点、情杀这一块我们认为没有能导致报复李文忠，杀害李文忠，导致死亡的这些因素。”

 　　商丘市公安局副局长：“李文忠遇害可能是新老矛盾交织到一起才发生的案件，这个案件是一起典型的报复杀人案件。”

 　　公安部门经过多方侦查，最后得出结论，在李文忠被害一案中，徐建设有着重大的犯罪嫌疑。然而，令人吃惊的是，徐建设竟然是商丘市梁园区刚刚上任才几天的局长。

 　　徐建设，31岁。据徐建设交代，1998年商丘地区撤地改市以后，原商丘市变成了梁园区，并新成立商丘市城市规划管理局，他曾经向该局局长李文忠提出要进市局当副局长，遭到拒绝。

 　　原商丘市梁园区规土局局长徐建设：“李文忠说，‘不跟你说了。’扭头就走，连吓带哄就走了。走了我就恼了，就报复他，我出出这口气。”

 　　之后，徐建设雇佣一个年轻的个体武术教练徐化昂充当杀手。3月份，徐化昂被警方捉拿归案，至此案情大白。本案真凶徐建设、徐化昂等人被判处死刑。据悉，此前徐建设为雇凶杀人耗费近50万重金，“1.3”血案也引起组织部门和纪检部门的注意。目无法纪的徐建设为什么会被提拔为领导干部呢？血案发生后不久，河南省委组织部和河南省纪委组成调查组专案查处。

 　　原商丘市梁园区委组织部干部考核组成员张健：“徐建设先后在招工、入学、入党、聘干、提干等一系列问题上弄虚作假，骗取荣誉。在长达10年的过程当中，梁园区委组织部没有及时发现有关问题。”

 　　据了解，徐建设1989年中专毕业后，一直在原商丘市规划土地管理局工作。然而，翻开他的有限的档案材料却让人大吃一惊，这份档案中随意涂改和填写不实的内容比比皆是，其中涂改个人简历40多处，涂改出生年月10多处。而这些反复加工过的档案，虽经多次审查，但从未有人打过问号。不仅如此，徐建设还伪造了一张南京大学的硕士研究生毕业文凭。

 　　记者：“当时在考核时，需要看档案材料吗？”

 　　原商丘市梁园区委组织部干部考核组成员：“档案材料要看，需要看。”

 　　记者：“那么这份档案材料您原来看过吗？ 您看看这个，当时你们有没有发现档案材料里有些什么问题？”

 　　原商丘市梁园区委组织部干部考核组成员：“档案材料当时个别的有改动的地方。”

 　　记者：“后来深究了吗？”

 　　原商丘市梁园区委组织部干部考核组成员：“我们看了材料之后，主要是粗粗了解。”

 　　原商丘市梁园区委组织部干部考核组成员：“时间太紧，任何人都没办法。一个来月的时间，要考核那么多的单位，还要形成一百多份考核材料，没有办法。”

 　　记者：“你觉得是时间太紧，没有办法？”

 　　原商丘市梁园区委组织部干部考核组成员：“这个问题已经过去了，不太好说。”

 　　这些干部考核组成员没有告诉记者为什么当初他们发现了档案存在问题却没有及时提出来。但从他们难以启齿的态度上，记者似乎感觉到徐建设在当地是个特殊人物。就是这个徐建设，在多次考核审查中都被评定为优秀。期间，他仕途一路绿灯，短短几年里官位从副科长到科长，再升至副局长。之后，他又看中了梁园区规土局局长的宝座。

 　　张健：“徐建设多次做工作，处心积虑想谋取局长位置。到了1998年12月，当地区委组织部派考查组到规土局考查局长人选的时候，徐建设搞了一系列的小动作。”

 　　徐建设的小动作之一就是在考核组驻规土局的前一个星期，在商丘市最豪华的天宇大酒店宴请了规土局20多名中层干部，美酒佳肴下肚，赴宴的人都心知肚明。简单的一顿吃请，使徐建设的非份之求再次轻易得到满足。在考核组进行考核时，规土局的绝大多数干部投徐建设以优秀票。

 　　记者：“考核时，有没有人对徐建设的工作方法和工作态度提出一些不同意见？”

 　　原商丘市梁园区委组织部干部考核组成员：“有，有。”

 　　记者：“那么当时有没有引起考核组充分的注意呢？”

 　　原商丘市梁园区委组织部干部考核组成员：“当时我们分析，主要是因为他这个单位没有一把手引起的领导班子内部之间的矛盾。”

 　　在干部考核组成员的推荐下，1999年1月12日，商丘市梁园区委组织部任命徐建设为梁园区规土局局长。而此时正是徐建设雇凶杀人后的第9天。而立之年，仕途上一帆风顺的徐建设成为规土局里最年轻的科级干部。

 　　商丘市梁园区规土局工作人员：“从那个角度不太好讲，人们都是说朝内有人好作官。”

 　　商丘市梁园区规土局工作人员：“这个怎么说呢？徐建设在提拔上家庭有些背景。”

 　　原中共商丘市梁园区委组织部部长常霖：“这个人是有背景的，原来徐建设的父亲在领导岗位上，这是一个因素。”

 　　这里是原商丘市委机关家属大院，徐建设从小就生活在这里，从徐建设懂事以来，他的父亲就是这个地方的父母官。那么十多年来，他的父亲曾先后担任原商丘市的副市长、副书记、市长和市委书记。我身边这栋房子就是徐建设的家。

 　　记者：“你好，现在是你们住在这里吗？”

 　　徐建设的亲属：“我没住这儿，我是给他看家的。”

 　　记者：“看家是吗？徐建设妈妈在吗？”

 　　徐建设的亲属：“不在。”

 　　记者：“他爸呢？”

 　　徐建设的亲属：“不在，都在上海看病呢。”

 　　徐建设的父母都不在家，据说到上海看病去了，也许不愿说也许不敢说，他们看家的亲戚没有接受记者的采访。但邻居们告诉记者，徐建设是家里的二儿子，从小备受母亲的宠爱。

 　　张健：“在我们这样一个封建传统影响比较深重的一个国度里，那么徐建设的父亲在那儿担任主要领导职务，这个因素就会在某些时候、在某些方面要大大地超过其它方面的一些因素，就会取代党的原则，取代党的一些干部路线。”

 　　凭借着父亲的关系和势力，徐建设得到梁园区委组织部的格外垂青，仕途一路绿灯。然而仕途的平坦，却使他越来越为权力而疯狂。

 　　中共商丘市梁园区委组织部工作人员：“和徐建设说不到一块儿。不听他的话，不听他的指挥，那就是打击报复。”

 　　中共商丘市梁园区委组织部工作人员：“尽管有些事情干得还是不错，但是徐建设对人好像是谁和他意见不一致……，好像报复心理特别强。”

 　　徐建设：“我想我正是来钱进步的时候，谁阻拦我，谁和我过不去，我就和他过不去。我就要报复他，灭他。”

 　　据了解，“1.3”血案发生后，徐建设曾向警方交待，他在雇凶杀人之前，还雇凶打人，目的是为了排除异己，巩固自己的位置。

 　　王玉昆：“徐建设和杨建华在规土局都是副局长人选，杨建华上班之际被人将腿打断，导致杨建华半年不能上班，更没有精力去和他竞争副局长。”

 　　商丘市人民检察院起诉处主诉检察官乔杰：“徐建设为了竞选人大代表，找人殴打杨培奇，使杨培奇迫于压力放弃竞选。”

 　　徐建设屡屡作案，不但没有被人发现，反而作为优秀的干部被一次次地往上推荐。

 　　记者：“任命他为规土局局长，你们认为组织部在这方面有责任吗？”

 　　原中共梁园区委组织部副部长王光荣：“我觉得作为组织部门有不可推卸的责任。”

 　　记者：“为什么？”

 　　王光荣：“这样的同志能够被提拔任用，组织部门是一个管理干部的部门。这和平时的了解，平时对这个人的管理，对这个人的考核，我觉得应该说是有关系的。”

 　　经过认真细致地调查，河南省纪委根据党风廉政建设责任制的有关规定，对在徐建设提拔任用过程中丧失原则的领导干部进行责任追究。商丘市梁园区委组织部部长常霖、副部长王光荣，在任期间未能把好关，用人严重失察，因而负有不可推卸的责任，给予党内严重警告处分，调离组织部门，另行安排工作。其他几名参与考核徐建设的干部，也都受到相应的责任追究。

 　　主持人：为了得到提拔重用，徐建设先是私自修改自己的档案达70多处，然后雇佣一名流氓，将自己竞争对手的腿打断，最后发展到雇凶谋杀自己的顶头上司。有人形容他是一手提着匕首尖刀，一手拿着干部任命通知书。因此人们不禁要问，梁园区委组织部的干部究竟是怎么把的用人关？我们的选人用人机制问题究竟出在哪里？显然组织部门的有些干部，不讲党纪，不讲原则，只讲情面，最后受到党纪处分。那么，这又是根据《党风廉政建设责任制》的哪些条款对他们进行处分呢？让我们一起来看一看。

 　　《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中共中央[1998]16号文件）：违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分；提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。