关于今日说法    资料来源：http://www.cctv.com/life/lawtoday/lawtoday.html 

周末反馈版  

2000年10月8日星期日

　　主持人(撒贝宁)：各位好，欢迎您进入本期<今日说法>周末反馈版节目。前不久我们收到河南一位观众的来信，他说几年以前有人欠了他父亲10万块钱，打官司打赢了，可是对方却以没有钱为由，一直拖到今天，这10万块钱也没有还，弄得全家都非常苦恼。因此陈晓雅也想写信问一下，怎样能让这种法律上的白条得以兑现。无独有偶，还有一位湖北的鲁应军观众写信来说，要求我们编排一些有关执行方面的内容，使大家多了解执行这个程序，同时加大这方面的宣传力度。所以在今天的节目当中，我们就和各位一起来关注一下执行这样一个程序。几天以前我们的记者跟随北京市丰台人民法院，进行了一次夜间的强制执行。我们现在看到的是执行的第一家，它位于丰台南苑附近，是一个出租房。这个穿睡衣的就是被执行人的妻子，被执行人是因为做生意，欠了朋友15000块钱。

 　　法院人员：“让他（被执行人）礼拜二去。”

 　　被执行人妻子：“行。”

 　　据我们记者了解，丰台法院对这个被执行人已经发出了执行通知，但是他却一直拖延，拒不到庭。如果再不履行法院的判决，法院将对这个被执行人采取行政拘留的措施。

 　　很快我们来到了那天行动执行的第二户。我们看到这位穿蓝色连衣裙的妇女就是被执行人。据了解这位妇女欠她母亲4000元钱，长期不还。无奈她母亲只好把她告上法庭。

 　　被执行人：“你们哪有这样的，深更半夜的到我家来。”

 　　这时候我们看见墙上的这个挂钟的指针，是指在了夜间十二点差一刻。那关于这个问题呀，同行的法官跟我们说，现在有很多拒绝履行法院判决的当事人，采取的都是那种东躲西藏的游击战术，让你根本就找不着人。因此万般无奈的情况下，现在法院把这个强制执行，也都安排在晚上来进行。

 　　被执行人：“没钱，哪儿有钱啊。东西全在这儿，你看看有什么。没钱，没钱，干嘛呀？干嘛呀？干嘛呀你们？是不是，你法院执行公务，你法院执行公务，那大案子多了。”

 　　法院人员：“走吧。”

 　　虽然是百般的不乐意吧，但是最后这位女当事人，还是被执法人员执行公务带上了警车。

 　　不就是4000块钱的家庭纠纷吗？用得着这样兴师动众，甚至还要把她本人拘留吗？那么根据我国的法律规定，实际上强制执行除了可以对财产进行扣押、查封、冻结、拍卖等等强制措施之外，还可以对公民本人进行人身上的强制措施，那就是行政的拘留。但是这个行政拘留，跟我们平时见到的刑事拘留是完全两码事。它并不是想通过这种限制你人身自由的方式，来对你进行惩罚，它只是想通过这种方式，敦促你尽快地去积极想办法来还钱。

 　　那么像行政拘留这样一种强制措施，在那天晚上的行动当中，并非是仅仅针对那位女当事人，我们再来看第三户人家的情况。

 　　这户家庭从装修上来看还是相当不错，而据法官介绍，被执行人因为做生意借了朋友3万块钱长期不还。面对法官，我们这个被执行人，显得是相当的镇静，或许他心里早就预料到可能会有这么一天。

 　　据我们的法官们介绍说，这个案子已发出了执行通知，但是多次传唤这个被执行人就是拒不到庭。最后在和他的妻子商量了一下，到什么地方去借钱之后，这位被执行人也被行政拘留了。

 　　在刚才这两家我们看到的情况都是，虽然没能当时执行，但是至少还找到了被执行人。可是法官介绍，更多的情况却是连被执行人的面都见不到。那天晚上的行动当中，同样发生了这样的情况。就像我们现在看到的这一家一样，刚刚在楼底下发现那个窗户还是亮灯。可是上楼来以后呢，却吃了一个闭门羹。有的则干脆在门上贴一张条：外出办事四至五天之内回不来，这礼拜您就别再惦记他了。

 　　我们都知道1999年是全国法院系统的一个执行年，在那一年执行被当成一件非常重要的工作来做。但是既便就是1999年当中，仍然有10个判决4个得不到执行，所以说这个执行年呢 ，也没有从根本上扭转这个执行难的局面。现在法官们说，碰到了一个最大的困难就是，很多被执行人拖着一屁股的债，一走了之，你根本就见不到他的人。因此面临这种头疼的现状 ，法官们也在考虑，怎么样能够找到一些好的办法，把这些被执行人给找出来。我们来看看这样一个案子。

 　　1998年6月，中仪英康公司委托一家名叫燕川永业拆迁公司的，替他们来安置这些拆迁的居民。可是他们把200万元打进了这个拆迁公司的帐号里之后呢，发现不但居民没有一户搬走 ，反而这个拆迁公司的法人也再也不露面了。

 　　中仪公司百般无奈之下，将燕川永业公司告上了法庭，法官们说这个官司很容易判，难的是这个被执行人一直不露面。这是法官们到被执行人史振鸣身份证上登记的住址去找他。

 　　史振鸣的邻居说，这里已经很长时间没人住了。

 　　茫茫人海如何能找到这个被执行人呢？最后法院在今年6月份的时候，在《北京晚报》上发出了一个悬赏通告：有谁知道史振鸣在哪儿，就给他40000元。结果这一招啊还真的非常有效，悬赏通告刚刚登出，就收到20多个电话。法官们刚想顺藤摸瓜去找到这个史振鸣，没想到史振鸣自己就冒出来了。

 　　现在屏幕上这位谈笑风声的就是史振鸣，真是千呼万唤始出来啊。那么这位史振鸣作何感想呢？

 　　史振鸣：“因为我是一个生意人，还要在社会上做生意，这个影响是非常大的。都说句实再话，不管到哪儿去，也没有人再理我，也没有人跟我做生意。”

 　　早知现在何必当初呢，非得想到这个脸面快被撕破的时候，才肯站出来。

 　　不过从这个案子看，法官们这个广告也是一个创举。而且在今后的其它执行案件中，我想可能也能借鉴得上。不过找到了被执行人呢只是第一步，后来还有一个非常重要的问题，那就是如果被执行人没有任何经济能力还钱，又该怎么办？我们来看看。

 　　现在屏幕上这位叫常秉新，他是跑个体运输的，给一家小建筑公司拉砖。因为人手不够就找来自己的朋友小宋一起干。这个小宋当然很高兴，可是他只相信老常，对于这个工地心里没底。

 　　宋建波：“我给公家送砖，结帐跟他那儿结。”

 　　眼看着一个夏天就要过去了，老常兴冲冲地准备去结帐。建筑公司10万8万的支票开得到挺爽快，可是老常到银行一看，原来帐上一分钱都没有。这家把老常给弄得火急火燎，结果一上火还急掉了两颗牙。

 　　常秉新：“这帮人，够呛。反正你找着他们了，就说过一段时间给你。再找他，他又跑了。”

 　　老常马不停蹄到公安局报了案，刑警队刚刚开始立案侦察，老常心里面刚刚消停一点，这时小宋又不干了。

 　　根据他跟老常之间的约定，老常要付给小宋5万多的货款。小宋没办法，只好把老常告上法庭。

 　　常秉新：“原来宋建波不认识张金发，是通过我介绍的，在找不找张金发的情况下，那就只有来找我。”

 　　今年3月，法院判决老常付给小宋53000元。官司虽然赢了，可是呢小宋却乐不起来。

 　　宋建波：“是不是？这怎么说，现在朋友坐一块堆，怎么叫赢？赢了没有钱？没有钱 ，给不了我钱，赢了管什么用呢？”

 　　宋建波的母亲：“天天的就这么过，一天一天的，谈来谈去也谈不去什么的。” 

　　老常想还钱，可是自己没有钱。小宋又是搞运输，法官们这么一筹划呢，干脆给老常小宋撮和撮和，让老常给小宋打工还帐得了。

 　　老常带我们去看他在小宋家的住处。据老常说，小宋一个月给他的工资是1200元，200元是生活费，但是1000块钱却发不到他手上，用来抵债了。

 　　常秉新：“条件就这么一个条件，反正挺艰苦的，是吧。肯定跟家里比不了。” 

　　想起了这个将来，60多岁的老常不由得陷入了沉思。

 　　原来是两个好朋友，现在这回变成了雇主和打工的，老常心中自然别有一番滋味。

 　　常秉新：“能还上，肯定能还上。我不能老走背字吧，是不是？”

 　　现在每天老常就开着车为小宋去拉货，而小宋则每天在村口目送老常上路。

 　　其实像这种打工还钱的情形啊，以前在我们《今日说法》的节目当中也出现过。而且我想今后可能会出现更多好的办法来帮助债务人还钱，履行债务，履行判决。

 　　俗话说得好，当官不为民作主，不如回家卖红薯。实际上应当这样理解，官做得越大并不仅仅意味着你手里的权力越来越多，同时也意味着你的责任也越来越重大了。那么前不久我们的记者不远万里，历时一个多月，赴4个省，调查了当地部分失职官员，接受采访的官员达到了五六十位之多。推出了一套系列节目，叫《呼唤责任》。那么这部片子是《今日说法》和中纪委联合拍摄的一部党风廉政建设的系列片，它围绕着领导干部廉政建设责任制的几个主要方面来进行关注，这些方面包括领导干部管辖范围内，发生重大案件，致使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失和造成恶劣影响的，还有违反有关规定，举拔和任用干部造成恶劣影响的，以及授意、指使、强令下属人员违反财政、金融等法规弄虚作假的，那么这当中比较典型的例子就是：1997年的时候，广东雷州市黑社会团伙活动猖獗，社会治安非常差。一段时间内，警察竟然不敢穿警服上班。

 　　雷州市公安局民警庄炳奇：“好像是黑社会管雷州市，治安不是公安管了。”

 　　然而雷州市当地的一些党政领导，却没有采取相应的有效措施。这些主要领导都因工作失职，而被追究党纪责任。

 　　原中共雷州市委书记陈华江：“从思想根源上，是对人民群众爱得不是很深。”

 　　另外还有去年在河南商丘市，梁园区规划土地局的局长徐建设为了升官，雇佣杀手杀死了自己的顶头上司。

 　　徐建设：“谁阻拦我，谁和我过不去，我就和他过不去，我就要报复他，灭他。”

 　　在徐建设的提拔任用过程中，疏于把关，网开一面的组织部门的一些干部，也被追究了党纪责任。刚才说到的只是我们《今日说法》这套系列节目中的两个案例。目前这套节目正在紧锣密鼓地进行后期制作，并将于近期播出，请你注意收看我们的《今日说法》。

 　　本期节目我们跟随法院去进行了一次夜间强制执行，了解了执行的实际困难，但同时呢我们也见识了一下法院为了解决执行难而出的两个新招，像这样的关注还将继续贯穿在我们今后的节目当中。请您相信您所关注的，就是我们关注的。好了，感谢您今天收看本期《今日说法》周末反馈节目，再见。